29/01/2023 La Nación - Nota - Sup. Economía - Pag. 8

Suba de precios
Cuánta capacidad de compra perdieron los jubilados en un año
por Silvia Stang
Los haberes de quienes no reciben bonos compensatorios cayeron 11,5% en términos reales solo en 2022 y hasta 18,2% desde 2020; los adicionales fueron dispuestos ante la insuficiencia de la fórmula de movilidad frente a la inflación

Los ingresos de los jubilados y pensionados de la Anses que no cobran bonos para aliviar los efectos de la inflación, sufrieron una pérdida de su poder de compra de 11,5% en 2022 y de hasta 18,2% entre 2020 y el año pasado, un período en el cual la inflación -que en los últimos 12 meses fue de 94,8%- acumuló un 300,7% según los datos del Indec.
Los números reflejan el resultado que, evaluadas en función de la variación de los precios, tuvieron la política de subas discrecionales de 2020y la movilidad aplicada en 2021 y2022 según la fórmula que aprobó el Congreso, a propuesta del Gobierno de Alberto Fernández y Cristina Kirchner. El hecho de cobrar bonos compensatorios, de todas formas, no evitó en muchos casos la caída de la capacidad adquisitiva.
Por ejemplo, para unjubilado que al iniciarse 2020 cobraba el equivalente a tres veces el haber mínimo, es decir, $42.203,79, el ingreso actual es de $140.910,3, tras un aumento acumulado de 233,9%. Como la inflación del período fue de 300,07%, con el monto recibido ahora es posible comprar un 83,5% de lo que podía adquirirse tres años atrás; se perdió, así, un 16,5% del poder de compra. Expresado de otro modo: por cada $100 que se tenían en el primer momento y con los cuales se podía comprar todo un conjunto de bienes y servicios, en el segundo momento se tienen $333,9, mientras que el precio de la misma canasta de consumo avanzó hasta los $400,07.
Si el ingreso jubilatorio era al comenzar 2020 igual a cinco veces el mínimo, es decir, de $70.339,65, entonces, luego de los aumentos por decretos y por movilidad, llega ahora a $231.696,3, un 229,4% más alto en términos nominales. Pero, medido según su capacidad para obtener bienes y servicios, el monto actual es un 17,7% más bajo, lo que significa que se puede comprar un 82,3% de lo que era posible hace tres años.
Para el haber máximo del sistema previsional, entre 2020 y 2022 la caída del valor real llegó a 18,2%, tras una suba acumulada de 227,3%. Hoy el ingreso mensual tope es de $337.288,80 (en bruto), aunque, en la práctica, hay quienes perciben más, por ejemplo, por haber ganado un juicio contra el Estado, Si se considera solamente 2022, en cada uno de los ejemplos de los párrafos previos la caída del valor real de lo cobrado fue de 11,5%.
En la comparación de los ingresos de fines de 2022 con los del comienzo de 2020el índice no es igual para todos, yla explicación es que en marzo de 2020hubo una recomposición heterogénea; mientras que el haber mínimo tuvo ese mes un incremento de 12,96%, para el resto de los ingresos los porcentajes fueron decrecientes, hasta llegar a 3,75% en el caso del ingreso máximo.
Esa modalidad para el aumento del tercer mes de 2020, tendiente a cumplir con el entonces proclamado objetivo de achatar la pirámide de ingresos, (una modalidad que provocó reclamos judiciales y que no se repitió) fue decidida por el Poder Ejecutivo en tiempos en que la movilidad que había regido en 2018 y 2019 estaba suspendida. Aquella fórmula de cálculo aprobada por ley a fines de 2017, que en 2020no se aplicó por la decisión política de Fernández de ajustar a la baja el gasto previsional, daba para ese año una suba de 42,1%, mientras que las decisiones del Gobierno hicieron que la recomposición fuera de entre 24,3% y 35,3%, según el nivel de ingresos.
Frente al resultado negativo que comenzó a dar durante 2022 la fórmula de la ley27.609en un contexto de inflación al alza, el Gobierno comenzó a pagar bonos compensatorios. Esos adicionales son hoy, para quienes perciben hasta el equivalente a dos veces el haber mínimo (y algo más, aunque con pagos de cifras más pequeñas) de $7000 o $10.000 en la mayoría de los casos.
El haber mínimo, de $50.124,26 en bruto, es un 256,3% nominalmente más alto que el de principios de 2020, y un 72,48% superior al de un año atrás. Ambos porcentajes están por debajo de la inflación de los períodos correspondientes. Si se considera el bono de $10.000 que se cobra en estos meses, la suma total de $60.124,26 resulta un 106,9% más alta que la vigente hace un año. Así considerado, el alza del haber básico se ubicó por arriba de la suba promedio de precios, con una mejora del poder de compra de 6,2%.
Sin embargo, el bono no está incorporado al haber mensual y su pago, que comenzó en diciembre, está previsto hasta febrero. También hubo extras entre septiembre y noviembre del año pasado. En marzo, el primer mes de 2023 en el que deberá aplicarse un reajuste por movilidad, la suba se calculará sobre el haber sin contar el bono. Y los funcionarios deberán decidir qué hacer con el pago de adicionales.
El hecho de percibir el bono no genera necesariamente que no se pierda contra la inflación. Por un lado, porque para quienes cobran el equivalente a dos veces el haber mínimo -hoy, $100.248,52 en bruto- y tienen un extra de $7000, el importe del ingreso con bono incluido es un 84,5% mayor al de un año atrás. En términos de poder adquisitivo, lo cobrado perdió un 5,3%.
Otro ejemplo: alguien que comenzó 2022 con un ingreso de $40.000 obtuvo subas por movilidad que llevaron la cifra a $68.990. En ese caso, también se cobra un bono de $7000 en diciembre, enero y febrero. La cifra total, de $75.990, revela una recomposición anual de89,98%. Frente a la inflación, eso significa una caída del valor real de 2,5% en el año.
Por otro lado, según estimaron los economistas María Laura Caullo y Marcelo Capello, del Ieral, aun considerando los bonos de 2022, los jubilados que cobran el haber mínimo deberían haber recibido aproximadamente $14.700 más ese año (cifra a valores de diciembre) para haber mantenido sin alteraciones el poder adquisitivo durante todos los meses. Porque, si bien la comparación del ingreso de punta a punta de un determinado período arroja un porcentaje de suba mayor a la inflación (no por la movilidad, sino por adicionar los bonos), en el medio hubo meses con caída del poder de compra.
Cuántos cobran la mínima Según datos de la Secretaría de Seguridad Social, de las 5.571.069 personas que cobraronjubilación o pensión en diciembre, el 46,3% percibió el haber mínimo. En algunos casos se trata de beneficiarios que cobran más de una prestación y, en tales situaciones, no aplica el bono de $10.000. A la vez, la estadística oficial muestra que, de los 2.398.888 jubilados que perciben la mínima, el 90% accedió por una moratoria.
La fórmula de movilidad actual no incluye entre sus componentes el índice de inflación, como sí ocurría con la que rigió hasta 2019. El cálculo se basa, en cambio, en la evolución de los salarios y de la recaudación de los impuestos que están parcial o totalmente destinados a la Anses. Pero son datos que, de todas formas, algo “cuentan" sobre la suba de precios.
La modalidad del cálculo, por otro lado, le da más protagonismo a la recaudación de recursos que a la recomposición de sueldos. ¿Por qué? Porque, cuando se calcula el último reajuste de cada año (el de diciembre), los funcionarios observan la variación anual de los fondos obtenidos por la Anses, y al porcentaje se lo compara con el índice de la movilidad, para definir si se aplica un tope.
Es decir, hay un valor máximo para la suba anual de jubilaciones, que no tiene en cuenta si se mantiene o no el poder de compra de los haberes (hubo reclamos, en su momento, para incluir una cláusula que garantizara el empate con la inflación, pero el punto no fue aceptado por el oficialismo). El economista y docente de la Universidad de General Sarmiento, Sergio Rottenschweiler estimó que, en caso de no existir ese tope, en diciembre último la suba habría sido de 18% y no de 15,62%. Y el aumento de todo 2022 habría sido de 76%.

El hecho de percibir sumas adicionales a los aumentos por movilidad no evita necesariamente que se pierda contra la elevada inflación


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